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山東省住房和城鄉建設廳關于印發2020年全省工程質量檢測機構專項整治行動方案的通知

魯建質安函〔2020〕7號

各市住房城鄉建設局：

為進一步加強全省工程質量檢測管理，規范工程質量檢測市場秩序，嚴厲打擊弄虛作假等違法違規行為，我廳制定了《2020年全省工程質量檢測機構專項整治行動方案》，現印發你們，請認真貫徹落實。

山東省住房和城鄉建設廳

2020年6月3日

全省工程質量檢測機構專項整治行動方案

為進一步加強全省工程質量檢測管理，規范工程質量檢測市場秩序，嚴厲打擊弄虛作假等違法違規行為，保證建設工程質量安全，按照監管與服務并重、規范與整治并行的原則，結合我省實際，制定本行動方案。

以《建設工程質量檢測管理辦法》〔建設部令第141號〕、《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》〔省政府令第308號〕、《山東省房屋建筑和市政工程見證取樣和送檢管理規定》〔魯建質安字[2018]8號〕等規定和有關規范標準為依據，通過企業自查自糾和主管部門督導檢查，整治檢測行業存在的突出問題，強化檢測機構質量責任意識，規范檢測機構、檢測人員質量行為及檢測市場秩序，嚴厲打擊虛假檢測和虛假報告等違法違規行為，推進檢測機構標準化、規范化、專業化建設，提升全省工程質量檢測整體水平，構建檢測市場監管長效機制，進一步完善信用機制，推進守信得益、失信懲戒的市場環境建設，為工程質量安全提供有力技術保障。

全省范圍內取得《建設工程質量檢測機構資質證書》的檢測機構。

（一）資質合規方面

檢測機構取得檢測資質后，保持符合《建設工程質量檢測管理辦法》〔建設部令第141號〕規定的資質標準情況。

（二）機構管理方面

1.檢測業務委托合同管理。檢測機構是否與建設單位簽訂委托合同，檢測業務委托合同是否按規定備案；

2.人員管理。檢測機構是否組織檢測人員培訓及考核，是否對檢測人員任用和能力保持等方面進行規范管理；是否使用不符合條件的檢測人員；檢測人員是否同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構；

3.設施設備檢測場所管理。檢測儀器設備精度等級及其檢定、校準、維護和保養等情況是否符合標準要求；檢測機構場所是否與開展的檢測工作相適應；有環境條件要求的檢測場所是否滿足標準規定；

4.樣品管理。檢測機構接受委托是否落實見證取樣制度，樣品委托、數量、標識、留置等是否符合標準規范和規定要求；

5.原始記錄和檢測報告管理。是否配備開展檢測工作所需的標準規范；是否按照有關技術標準規范進行檢測；檢測報告和原始記錄是否信息齊全，內容正確,符合檢測委托及相關規定的要求；是否按規定在檢測報告上簽字蓋章；是否偽造檢測數據、出具虛假檢測報告；

6.檢測檔案管理。檢測資料是否及時歸檔，檔案室是否滿足有關要求，檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告是否按年度統一編號，編號是否連續；檔案資料是否存在管理混亂，造成檢測數據無法追溯的情況；是否單獨建立檢測結果不合格臺賬；

7.信息化管理。檢測機構是否對檢測業務受理、檢測數據采集、檢測報告出具、檢測檔案管理等檢測活動進行信息化管理。　　

（三）機構行為方面

1.是否超出資質范圍從事檢測活動；
　　2.是否有涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書等行為；
　　3.是否按規定上報發現的違法違規行為和涉及結構安全檢測結果不合格情況；
　　4. 是否轉包檢測業務。

專項整治行動分四個階段進行：

（一）宣傳發動。2020年6月4日～6月15日，各級住房城鄉建設主管部門要結合本地區實際情況，做好專項整治行動宣傳發動工作，并應設立專項整治行動舉報投訴電話，及時做好投訴處理工作。

（二）自查自糾。2020年6月16日～7月31日，各檢測機構嚴格按照專項整治行動方案要求，開展自查自糾。

（三）全面檢查。2020年8月1日～9月30日，設區市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門對轄區內檢測機構進行全面檢查，對檢查中發現的問題，要下發整改通知書，督促有關檢測機構限期整改，各設區市住房城鄉建設主管部門于8月底、9月底將專項整治情況及本方案附件2、附件3，報省住房城鄉建設廳。

（四）抽查督導。2020年10月1日～12月20日，省住房城鄉建設廳組成專家組，結合山東省住房城鄉建設系統2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，采取“雙隨機、一公開”方式對各市專項整治行動開展境況進行抽查督導，每個市抽查不少于15%、且不少于4家檢測機構，其中至少2家縣（市）檢測機構，抽查結果向社會公布。

（一）做好動員部署。各市要立即行動，積極做好動員部署工作，明確任務，細化措施，督促檢測機構認真開展自查自糾，推進專項整治行動順利開展。

（二）堅持高壓嚴查。對日常監管問題突出、投訴舉報數量較多、以明顯低于檢測成本承接業務的檢測機構，各市要列為重點監管對象，加大監督檢查力度和頻次，運用信用懲戒、行政處罰、上報省住房城鄉建設廳撤回資質證書等手段，發現問題依法依規嚴肅處理。

（三）不斷改進提高。各級住房城鄉建設主管部門要結合專項整治行動情況，認真總結分析發現的問題，及時制定相應監管措施，加強事中事后監管，固化專項整治行動成果，建立檢測機構監管長效機制，推動工程質量檢測市場健康有序發展。

聯系（投訴）電話：0531-86195238

郵箱: [email protected]